打破传统观念 用新理念引领新模式
    笔者认为，打破传统观念，用新理念引领新模式，是未来合同能源管理在节能环保产业发展的关键。在《“十三五”节能环保产业发展规划》的“创新节能环保服务模式”中指出，要做大做强节能服务产业，创新合同能源管理服务模式，健全效益分享型机制，推广能源费用托管、节能量保证、融资租赁等商业模式，满足用能单位个性化需要。支持开展节能咨询、评估、监测、检验检测、审计、认证等服务;鼓励节能服务公司整合上下游资源，为用户提供诊断、设计、融资、建设、运营等合同能源管理“一站式”服务，推动服务内容由单一设备、单一项目改造向能量系统优化、区域能效提升拓展。
    在《“十三五”节能减排综合工作方案的通知》中也多处对节能服务、合同能源管理未来的发展方向作出了明确的表述：首先是在“推行合同能源管理模式”中，鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。打造一批节能环保产业基地，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业。其次是政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出;培育以合同能源管理资产交易为特色的资产交易平台;创新投债贷结合促进合同能源管理业务发展等。此外，还明确加强工业、建筑、交通运输等重点领域节能外，特别指出推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。
    进入“十三五”后取消了合同能源管理项目财政奖励资金审批，对于合同能源管理发展来说是利好消息，下放审批权后，各省(区、市)可以更好的根据地区节能减碳需求，合理调配合同能源奖励资金，加速关键重大项目的实施进度。

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