未来国有投资公司发展的主要方向,就是通过产业运作、资本运作“双轮驱动”,转型成为以资本为纽带、以资本保值增值的大型政府投资公司。以战略合作项目为契机,把企业管理创新与现代公司治理融为一体,在融资渠道、资本结构、公司治理三方面全面改革创新;
七、优化能源结构,抢占风能生物质能资源
在“转方式、调结构”的国策引导下,大力发展低碳经济已成为主攻方向。谁能超前作出部署,谁就在未来经济竞争中赢得先机。低碳经济的实质是提高能源效率和优化能源结构,核心是新能源技术。发展新能源,即发展传统能源之外的水能、风能、生物质能、太阳能、地热能、海洋能等新型能源。新能源产业发展必将成为构建资源节约型、环境友好型社会的重要支撑点。
河北省作为雾霾重灾区,面临着产业转型等综合压力;目前,河北省已决定要把发展新能源放在整个能源结构调整最重要的位置,使其成为河北支柱产业。这为国有投资公司在河北省发展清洁能源,发展风电、生物质发电、光伏发电提供了一个非常好的机遇。
随着《可再生能源法》及各种相关措施的出台,现在新能源电力享受到国家相当可观的补贴。以秸秆发电为例,在国家规定的农林生物质发电上网电价每度0.75元的基础上,可以再享受0.1元/度的补贴电价。
在目前大环境下,国家要的是一个快速崛起的低碳中国。在政府引导扶持下,快速进军新能源产业,既符合国家产业发展需求、又符合项目短期盈利的要求。
当前和今后一个时期,新能源中最具开发价值和发展空间的主要是热泵产业、生物质能、风能、太阳能和海洋能。这五大新能源分支,是国家扶持发展的重点,其中前四项恰好与目前雾霾严重的河北省内资源丰裕度、降霾需求相吻合,应当成为开发利用的重点领域。
众所周知,生物质发电因政策补贴电价,项目盈利能力较强;生物质发电的瓶颈在于规模限制,靠农作物的废料燃烧发电,是很好的循环经济,但受制于规模。一些雾霾严重的农业大市,建议在生物质发电项目上采取跑马圈地、抢占资源的方式。同时,单机组规模不宜过大,应采取多布点的方式。
风电在我国已经成为继水电之后最重要的可再生能源,成为低碳经济的重要领域。风力发电受国内政策推动,行业进入盈利期。
为快速扩大新能源产业发展,应申请项目所在地政府及上级政府给予各种财税政策支持及相关优惠扶持,如财政补贴,投资税收抵免,增值税抵扣,加速折旧,实施免税期等。着力营造促进新能源产业发展的良好环境,通过规划引导和政策指导,拉长新能源产业链条,促进新能源发展向企业集群化、产业集聚化、效益规模化发展。在低碳经济战略的导向下,应积极争取各级政府大力扶持新能源产业,出台鼓励新能源企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策,来引领新能源产业发展。把政府“有形之手”与市场“无形之手”有机结合起来,形成合力。按照“适度超前策划,完善前期程序,归纳总结提高,确保可持续发展”的思路;制定出逐步发展绿色电力的发展计划,提出生物质能发电、风力发电和太阳能发电的技术发展路线图。花明天的钱办今天的事、用市场经济的办法经营城市资本。